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李云勇:“打破常规”奖励英雄不得突破法治底线

发布日期:2020-03-09    点击:

对战“疫”英雄给予再多奖励也不为过,因为他们的贡献和牺牲是常人不能比拟的。根据一线医务人员的付出和贡献,应当采取差异化、多层次奖励措施,既要有荣誉性奖励措施,也要有物质性奖励措施。另外,可以考虑针对作出突出贡献的一线医务人员,设计颁发国家级、省部级“抗击疫情荣誉勋章”,这种奖励也具有深远意义。(3月5日《北京青年报》)

“打破常规奖励抗疫医务人员是一种进步”,“对战‘疫’英雄给予再多奖励也不为过”?必须旗帜鲜明地指出,这种观点是极其错误的,因为这不符合全面依法治国的根本要求,不符合广大人民群众的根本利益,是在破坏法治中国建设。

《宪法》规定:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。全面推进依法治国,包括两方面,程序上合法,实体上合法,奖励个人,一点都马虎不得,必须守法。

依法奖励个人,国家作了表率。中国进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。钱学森、雷锋、袁隆平等作出了突出贡献,英雄千千万,都需要奖励,以激励更多的后来者。比如袁隆平获得国家最高科学技术奖,国家最高科学技术奖依法设立,有严格的申报条件,推选流程,奖励设置,现在奖金额度为800万/人,全部由获奖者个人支配,这是一个依法奖励个人的良好表率。

随意奖励个人,已有恶劣影响。比如某地火灾,居民无一死亡,消防官兵死亡数十人,各方第一时间高度重视,各类超制度奖励纷至沓来,其他形式的奖励不说,仅现金就超过100万元以上,给现实中的工作带来很多被动。同样是工伤死亡,该案例常常被死者家属当作范本,“你懂我懂的法定赔偿没啥好谈,你就说说法定以外的你能给我多少?”习惯于狮子大开口,给工亡谈判增加了很多意料不到的层层障碍。

打破常规奖励,不能打破法律框架。奖惩是互相对应的。从重从快惩治暴力违法犯罪,只能是在法定的量刑范围内从重从快,但必要的程序不能省略。比如维护当事人的辩护权等诉讼权益,强调程序正义才能防止冤假错案,才能经得起历史的检验。奖励个人也须遵守同样原则,必须在法定奖励范围内优待,才是合法的破格奖励,才能赢得人民的心服口服和大力支持。

打破常规奖励,必须时刻严守公平。奖励个人要在程序上和实体上严守公平,按程序操作,按制度办事。保障奖励公平,政府部门必须以身作则,必须拿出足够的诚意,比如国家领导人带头捐款,不是只让普通党员群众捐款,这就是一种公平。再比如,有的地方给英雄子女升学加分,这就是典型的牺牲公众权益,破坏教育公平,既缺乏合法性,也不能服众。

“再多奖励也不为过”将英雄推倒了人民的对立面,因为这必然会人为地造成更大的不平等。比如,枪毙战斗英雄黄克功、刘青山、张子善等,当他们腐化堕落,走向了人民的对立面,党中央及时出手严惩,达到了惩前毖后、治病救人的效果,我们必须警钟长鸣,决不允许有脱离人民群众,超国民待遇的所谓“英雄”存在。

《宪法》规定:任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。英雄之所以成为英雄,是因为他们敢于砸碎不平等,让人类更自由。一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。对于英雄,必须奖励,必须优待。依法奖励英雄才是众望所归,英雄渴望得到法治内的合法奖励,而不是超越法治的非法奖励。英雄带头守法,享受法定优待,人们才会真心拥戴英雄、学习英雄。

(红笔:李云勇)

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